En los últimos 12 años, cerca de 120.000 extranjeros gestionaron el Documento Nacional de Identidad argentino, según datos oficiales que permiten trazar un panorama del movimiento migratorio reciente y de la demanda de regularización en el país.

El relevamiento indica que hubo un año en particular en el que se alcanzó el mayor número de trámites, en un contexto marcado por cambios normativos, situaciones regionales y una mayor afluencia de migrantes que buscaron formalizar su residencia. A partir de ese pico, las cifras mostraron variaciones, aunque se mantuvieron en niveles significativos a lo largo del período analizado.

El aumento que se observa en los últimos 3 años se explica en parte por el aumento de la migración venezolana, según informaron desde el RENAPER. En 2022 se habían tramitado 2.125 DNIs y en 2024 la cifra se duplicó: fue de 4.551, casi la tercera parte del total. En el caso de Bolivia, para el mismo período, el aumento fue del 33% y del 29% en el caso de Perú.

Hubo un aumento porcentual mucho mayor, que fue el caso de Rusia, aunque en números netos los números fueron menores. En 2022 los rusos nacionalizados que solicitaron su primer DNI fueron apenas 86 y para 2024 ese número ascendió a 718, lo cual refleja un incremento porcentual del 735%, el mayor de toda la serie. Esta tendencia parece no disminuir, ya que en los primeros 8 meses del año pasado ya se contabilizaron 731 trámites.

"Los rusos producen el mayor salto en términos relativos pero nominalmente la tendencia general la explican las nacionalizaciones de venezolanos", explicaron desde el RENAPER.

En cuanto al origen de los solicitantes, el informe confirma que un país vecino encabeza ampliamente el listado de extranjeros que tramitaron el DNI argentino, seguido por otras nacionalidades de la región y, en menor medida, por migrantes provenientes de fuera de Sudamérica. Este patrón refleja la dinámica histórica de los flujos migratorios hacia la Argentina.

Venezuela, Bolivia y Perú son los 3 países con mayor cantidad de trámites para la obtención del primer DNI, iniciados desde 2013 hasta agosto de 2025.

En el primer caso, el aumento fue paulatino desde apenas 135 casos en 2013 y ese número fue aumentando hasta que se registraron 2.125 en 2022; 3.795 en 2023 y 4.551 en 2024, con 2.660 trámites en los primeros ocho meses del año pasado. En total, fueron 17.897 DNIs tramitados.

Según explicó la actual diputada nacional y ex directora de la Dirección Nacional de Migraciones, Florencia Carignano, la mayoría de estos trámites corresponden a migrantes venezolanos que entraron al país con documentación vencida y a medida que pasó el tiempo fueron completando los trámites para nacionalizarse.

"Una disposición de 2019 permitía el ingreso de venezolanos con documentación vencida y a medida que tuvieron tiempo para regularizar la situación del país -conseguir los antecedentes penales de Venezuela y Argentina-, obtuvieron el DNI porque cumplieron los requisitos para poder tener la nacionalidad; han realizado los trámites judiciales y la Justicia resolvió a su favor", detalló.

En cuanto a Bolivia, había comenzado en 2013 con un número mayor: 982 trámites y se mantuvo en valores similares hasta 2019. Luego de la pandemia recuperó la cantidad histórica y para 2024, los trámites iniciados sumaron 1.194, siendo el total de 11.797 documentos incluyendo los datos de enero-agosto del 2025.

Con relación a Perú, el comportamiento fue parecido, solo que en 2023 y 2024 el número de trámites disminuyó con relación a los datos registrados entre 2013 y 2018, siendo el total para toda la serie de 10.040 DNIs tramitados.

Los países con menor cantidad de DNIs tramitados en los últimos 12 años son Sudáfrica, Turquía y Kazajistán con entre 100 y 104 trámites cada uno.

Nuevas reglas para los inmigrantes
En mayo de este año, el gobierno anunció una reforma migratoria que endureció los requisitos de entrada y permanencia, al tiempo que agiliza las deportaciones de inmigrantes condenados o ingresados ilegalmente, estableciendo además el pago de servicios de salud y educación pública para extranjeros no residentes.

El acceso a la ciudadanía por naturalización ahora exige dos años de residencia continua y legal, sin ausencias del país.

La reforma, implementada mediante el DNU 366/2025 endurece los requisitos de ingreso y refuerza controles migratorios. El texto prevé rechazos y sanciones para entradas irregulares, además de exigir una declaración jurada a los extranjeros, detallando los motivos y compromisos de permanencia.

El acceso a la educación inicial, primaria y secundaria se mantiene gratuito, sin distinción de situación migratoria. En cambio, la enseñanza superior estatal sólo será gratuita para argentinos y extranjeros con residencia permanente, mientras que las universidades públicas podrán cobrar aranceles a quienes no posean esa condición. En el ámbito laboral, se prohíbe el empleo de extranjeros en situación migratoria irregular.

En cuanto a la salud, los residentes permanentes acceden al sistema público igual que los ciudadanos argentinos, pero los migrantes no permanentes sólo contarán con atención en emergencias; para otros servicios médicos deberán presentar seguro de salud o abonar previamente.

Desde los organismos oficiales remarcaron que el DNI permite a los extranjeros acceder a derechos básicos como el trabajo formal, la educación y la salud, además de facilitar su integración social. Las cifras acumuladas en más de una década dan cuenta de la magnitud del fenómeno y del rol de la documentación como herramienta central en los procesos de regularización migratoria.